派出所名片

    厦门市公安局翔安分局金海派出所位于翔安区金海街道三创中心，由沃头边防派出所转改而来，于2015年被评为二级派出所。全所现有民警19人、辅警60人。辖区内有15个社区居委会，实有人口7万余人，其中户籍人口近4万人、流动人口3万余人。

    近年来，随着厦门经济建设的快速发展和新城建设的深入推进，位于厦门东部滨海新城的昔日小渔村已逐渐蜕变成一个产城融合、宜居宜业的生态新城。

    在经济快速发展的背景下，人口和治安管理难度随之增加。位于翔安南部新城的金海派出所辖区楼盘日益增多，入住率逐步攀升，人口数量急剧上升。仅2022年上半年，辖区人口就从原来的4万多人增长至目前的7万多人。面对日益复杂的治安形势，金海派出所从人员、机制、服务、治理等方面着手，推进警务工作与社会治理深度融合，服务翔安南部新城建设。

    源头治理

    矛盾纠纷化解率达98.9%

    转制后的金海派出所主动融入基层治理体系，以所长进街道班子为契机，联合街道、司法所、律师，因地制宜，成立警民联调室，开创“渔村议理+社区治理”的融合式矛盾纠纷化解模式。

    今年5月，辖区渔民因渔船停泊位置和出海优先权发生纠纷。民警接到海边报备点人员反映这一情况后，联合澳头公亲会介入调解，通过划分停泊区域，将两个村庄的渔船分开停泊，渔船出海顺序则以报备顺序为准，顺利将双方矛盾化解在码头上。

    金海派出所辖区沿翔安海岸线绵延，辖区内1500余人是渔民，现在仍以渔业为生。派出所从辖区实际出发，紧密联系群众，与澳头公亲会建立联调机制，邀请当地乡贤加入调解队伍，以邀“身边人”议“身边理”的方式，巧用民俗、村居公约等调解双方矛盾纠纷，做到“有纠纷好商量、好商量无纠纷”。

    在社区，派出所将警务前移，积极发挥党员的先锋带头作用，打通居民矛盾纠纷化解的“最后一公里”，并与社区党员结成帮扶小组。譬如，在浦西社区有个“浦西阳光调解室”，采取每周一次的例会制度，梳理社区矛盾纠纷，排查日常工作中发现的隐患，找出解决方案，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

    通过推进关口前移、源头治理，派出所在矛盾纠纷排查化解工作中实现“矛盾不上交”， 2021年1月至2022年7月，共排查矛盾纠纷1912起，其中已化解1891起，化解率达98.9%。

    联防联控

    织密海岸线巡逻防控网

    金海派出所辖区总面积28.07平方公里，海岸线长15.9公里，辖区内的欧厝村是对台工作的重要“桥头堡”。针对辖区内海岸线长的特点，派出所设立了“岸长”“段长”实名制公示牌。

    金海派出所有3名社区民警兼任岸线“段长”，牵头负责巡逻防范、隐患排查、宣传教育、就近出警等工作，定期组织岸线实地探查，对9个沿海码头、港（岙）口，3家修（造）船厂，以及风险较大或曾被人利用实施违法犯罪的突出部进行风险预判，区分管控等级，信息采集率和准确率达到100%。

    “我们主要将9个港（岙）口、码头整合为4个，落实出海船只社区审批、公安报备制度，确保‘三报备’落实率达100%。”金海派出所社区民警陈杭告诉记者，他们所依托沿海6个执勤点，建强岸线巡防队伍，织密社区岸线巡防队伍、巡逻保安、派出所巡逻协警、值班民警巡逻防控网，做到“一线一策”定人、定岗、定时、定责防控，开展24小时巡逻值守，挤压涉海违法犯罪、疫情外溢的时间和空间。

    不久前，辖区渔民老陈带头签订了“连保自愿书”。“连保自愿书”签订后，渔民间互相监督，以先进带动后进，通过这种方式将渔民、渔船有效整合，共同打造安全海岸线。

    治安攻坚 小案快侦率高达135%

    为着力提升辖区群众的安全感和满意度，金海派出所紧紧围绕“破小案、保民生”的行动方针，强势推进“小案侦防”工作，无论案件价值多少，只要损害了群众利益，必将一追到底，力求破案追赃，为群众挽回损失。

    今年7月30日，派出所辖区内接连发生6起砸车窗案件，经过现场勘查，每一辆被砸车辆的挡风玻璃上均贴有“江湖过客”的贴纸，一方面用于遮挡行车记录仪镜头，另一方面是为了向警察挑衅。为打击违法犯罪嫌疑人的嚣张气焰，案件办理队立即组织人员开展侦查，通过研判分析，16小时内抓获嫌疑人。

    据统计，今年以来，金海派出所辖区内刑事案件破案数40起，同比上升21.21%，环比上升900%，小案快侦率高达135%。

    依托智能平台

    提升辖区精防智防能力

    抓获偷渡人员2名、提醒劝返海域作业船只120余艘次……这是今年以来，金海派出所通过科技手段打击偷私渡违法犯罪活动、护航渔船民平安出海的工作成效。

    金海派出所以科技兴警为目标，充分发挥欧厝船管站“桥头堡”作用，辐射沿海“点线面”，带动6个执勤点和3个报备点，向科技要战斗力，依托智能平台，建立视频巡查登记、预警分析、指令核处、应急处置等机制，提升辖区精防智防能力。派出所还在翔安首推重点渔船民“四包一”，强化“街镇领导、驻点干部、公安民警、村居主官”责任捆绑，做到包干到人、落实到位，进一步发挥管防效能。

    “预警系统发出警报了，你联系渔船主人，我们去现场看一下……”10月7日，正在派出所值班的民警收到小型船舶预警系统的报警提示，立即前往处置。为大力推进出海船舶、人员“互联网+监管”，翔安公安分局自主研发了小型船舶预警系统，在方便群众报备的同时，也能有效防止部分渔船民逃避监管。该系统被厦门市公安局海防支队在全市推广。