晨报记者 陈嘉汶

    实习生 黄尧

    “这位家长，请左转停好车后，带着孩子步行到校门口。”12月7日上午，正值学生们的上学时段，晨报记者来到位于禾山街道的厦门市湖里区教师进修学校第二附属小学看到，校门口秩序井然。在校门口，身着“坂尚义警”字样衣服的护苗队队员分工协作，配合现场“护学岗”警力维持秩序，认真开展交通疏导、周边巡逻、文明宣导等工作。

    这幅文明有序景象的背后，禾山派出所“护苗队”功不可没。

    警力有限，民力无穷。禾山派出所该做法的原理是“调动民力”。事实上，在湖里区的街道、社区中，并不乏“调动民力”的做法，而禾山派出所组建“义警队”的举措颇有特色，这离不开他们在基础政策之上的“因地制宜”。

    在过去，辖区的街面巡防、应急处置主要由派出所警力承担。随着城市的发展、人口的增多，派出所“单打独斗”执勤、巡逻，显然已不适合新的形势。如何提升街面见警率？如何提升巡防工作效率？如何提高辖区群众安全感？成了亟待解决的问题。

    对此，禾山派出所的解决办法，便是在人员上实施“因地制宜”。

    目前，禾山派出所已在各社区招募义警600余人，搭建起了四支队伍，分别是以服务信息采集的“强基队”、护校安园的“护苗队”、警保联动的“守护队”和平安宣防的“宣传队”。四支队伍虽然都是由辖区居民群众组成，却各有讲究、各有侧重。例如，“护苗队”由各个学校的学生家长组成；“守护队”分管社区、小区，便由小区物业、保安组成。

    “因地制宜”不仅体现在人员上，也体现在地域上。禾山街道辖区内的湖里创新园企业多、流动人口多，与普通居民区情况大相径庭，若继续使用义警队原有的队伍划分方法，显然不合时宜。

    因此，根据该园区的特点，禾山派出所专门设置了“党员义警队”、“青年义警队”、“企业义警队”和“应急义警队”。依靠“人熟、地熟、情况熟”的优势，这四支特殊的义警队积极配合开展日常巡逻、纠纷排查化解、平安宣传等工作，更精准、有序地开展了各项平安建设工作。

    在“因地制宜”做法的持续影响下，警民关系日益密切。平安建设作为社会治理的重要一环，未来将更加深刻地嵌入到整个大系统中。因此，需要以更具系统性、全局性的视角看待，探索更加长远、可持续的发展道路。禾山派出所让制度创新和基层关系建设相互促进，形成良性循环。这对平安湖里建设来说，具有很强的借鉴意义。