晨报讯（记者 黄晶晶）昨日，市十六届人大常委会第十二次会议召开。会议听取和审议了《厦门经济特区斑马线安全管理规定（草案）》（下称：草案）。

    作为全国首部斑马线安全管理的地方性法规，草案共8条，围绕斑马线设置、通行、执法等方面对现有法律法规规定进行补充和细化。其中，针对斑马线“人非混行”过街乱象，规定设置非机动车专用过街车道，实行非机动车和行人各行其道。此外，草案修改建议稿中提道：行人应当在斑马线内直行尽快通过，不得坐卧、停留、嬉闹、浏览电子设备或者从事其他非交通活动。

    斑马线是生命安全线，也是城市文明线。近年来，我市持续推进斑马线治理，取得一定成效，但是仍存在人车抢行、人非混流等现象。因此，有必要通过制定专项地方性法规，衔接细化相关法律法规，对斑马线安全管理关键内容进行规范，为提升斑马线治理能力提供有力法治支撑。

    市人大监察司法委认为，斑马线安全与市民日常生活息息相关，通过专项立法将礼让等道德要求上升为法律规范，用法律保障道德建设，进一步增强全民法治观念。草案对斑马线设置的源头治理、改进管理的联动机制以及合理分配路权、解决违法取证难等作了重点规范，着力破解斑马线安全管理难点痛点。

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    专题询问聚焦《厦门经济特区促进科技创新若干规定》

    着力提升国企自主创新能力

    晨报讯（记者 黄晶晶）如何提升我市国企的自主创新能力？在鼓励和引导全社会增加科技研发投入方面有哪些措施？……昨日，厦门市十六届人大常委会第十二次会议对《厦门经济特区促进科技创新若干规定》实施情况进行专题询问。

    “3月29日市科技创新大会召开，提出要以科技创新引领发展动能转换。请问市政府下一步如何加强科技创新顶层设计和系统布局，塑造新动能新优势？”市人大常委会委员邱明发首个提问。

    对此，市科技局相关负责人表示，接下来将加快建设厦门科学城，以科学城为主阵地，引育高层次创新团队，打造厦门原始创新策源地、未来产业培育地、创新要素集聚地、绿色智慧新城。

    而针对如何提升我市国企的自主创新能力的问题，市国资委相关负责人回答，将全面落实科技创新投入视同利润、年度增量部分按150%加计考核等支持政策，确保国资国企实现研发投入年均增长不低于20%。持续扩大国资系基金群规模，围绕新兴产业加大布局力度。

    专题询问前，市人大常委会执法检查组对《厦门经济特区促进科技创新若干规定》实施情况开展了执法检查，有企业反映科技型企业特别是轻资产科技型企业融资难、融资贵。市人大常委会委员郑旭伟问：“请问如何进一步加强科技金融服务，有效发挥政府投资基金引导作用？”

    市金融监管局相关负责人表示，我市现行股权投资政策涵盖基金“募投管退”全周期，力度全国领先，对于投资我市企业的基金给予投资奖励和风险补助。在政府引导基金方面，去年设立30亿元的厦门科技创新创业引导基金，撬动社会资本支持科技创新企业，首批10支子基金规模超过23亿元。

    据悉，截至目前，我市基金总规模约4200多亿元，其中市产业投资基金参股子基金规模约1300亿元，占比约30%，但通过发挥产业引导作用，贡献了70%以上的基金投厦规模。