陈国彬，现任湖里派出所社区警务队指导员，曾荣立个人三等功2次，获评厦门市首届“十佳社区民警”称号、2021年度全市公安机关“反诈标兵”称号，2021年至2023年连续3年获“优秀公务员”荣誉。

    晨报记者 彭怡郡  实习生 周郑劼 通讯员 湖公宣 

    作为厦门经济特区的发源地，湖里承载着深厚的特区基因。在这片发展的“试验田”，一张全方位立体化的防护网已全面展开。湖里派出所社区警务队指导员陈国彬以创新的智慧警务模式，带领民警夯实社区管理基础，精准击破治理难点，打造群防群治的生态圈。出实招、破壁垒、解难题……这群拼劲十足、敢闯敢试的山海守护者，全力守护自贸片区的山海胜景、营商环境，将这里快速发展的人气转化为有序发展的动力，蹚出一条基层社会治理的新路子。

    机制新

    试行“警区长”模式  实现长治久安

    厦门西海湾17.8公里的漫长海岸线，圈画出自贸片区、海上世界、邮轮中心码头等连片区域，这就是陈国彬所管理的片区。这里山海资源丰富、高新企业众多，自贸片区更是厦门经济发展的重要支柱。自贸片区的稳健发展，离不开安全稳定的营商环境。

    “社区工作千头万绪，但陈国彬总能找准问题关键，提出新思路、新想法。”湖里派出所社区民警陈吓旺说。湖里公安分局于2022年提出“警区长”模式，即在网格化社区基础上，将多个位置相近的社区整合为同一警区，警区内的社区民警、资源由警区长统一指挥调度，形成“地缘相近、资源共享、人才互补”优势。陈国彬先行先试，率先在片区试行“警区长”模式，把8个小片区融合为东渡警区，从人员调度、资源分配、机制运行等各方面对新模式展开深入探索。

    “警区长”试点能否成功？一开始，大家也有疑虑，但坚定果断的陈国彬很快给出了答案。他因地制宜调配资源，充分发挥东渡警区6名社区民警的长处，共同解决社区顽疾。例如，曾在海军服役、作风扎实的陈吓旺做好企业员工信息收集工作；拥有文艺特长女民警杨涤深入企业，开展形式多样的反诈宣传；军转民警王学陆擅长纠纷调解，多次将企业矛盾化解在萌芽阶段……而作为“警区长”，陈国彬把好各项工作的第一道关口，及时发现问题指挥调度、查缺补漏，保证“警区长”模式的高效运转。

    不久前，自贸片区内一物流企业与下游供应商产生纠纷，20余家供应商代表聚集在企业内“讨要说法”。陈国彬第一时间调配警区警力介入，指导一组社区民警安抚供应商情绪，联系酒店提供住宿服务；安排另一组社区民警负责梳理供应商资金流水。陈国彬则重点负责约谈物流企业代表，厘清矛盾纠纷关键点，与供应商有效沟通，最终使纠纷顺利化解。“这样的纠纷调解，光靠民警‘单兵作战’是很难完成的，‘警区长’模式发挥了大作用。”陈吓旺说。

    举措实

    用心耕耘“责任田”  以实干赢民心

    自贸片区汇集了3万余家企业，人员流动密集复杂，但问起辖区企业情况，陈国彬总能如数家珍。他依靠“贴心服务+智慧警务”，实时掌握动态信息。

    陈国彬加入了多个物业管理微信群，园区内有新企业进驻，物业人员会第一时间在群内反馈，他和物业再依托“厦门百姓”等App，一起落实好企业人员信息登记。但光靠网络交流远远不够，面对面的贴心服务才能与企业“交心”。陈国彬和综合服务信息采集人员一起到商场、工地，现场为外来务工人员采集居住信息，外来务工人员“一趟不用跑”就办完了事，企业也不耽误正常生产经营。

    自贸片区内有10余家银行，陈国彬紧抓智慧警务发展趋势，和年轻民警共同研发了智慧断卡核查小程序。银行办理开卡业务时，可通过小程序核查开卡申请人是否存在多次开卡等异常行为。“出现开卡异常提醒时，民警便会到场对开卡申请人进行政策宣传，从源头杜绝‘两卡’违法犯罪。”自贸片区内一银行工作人员说。而诈骗案件发生时，小程序还能追踪银行卡使用情况，为破案提供数据支持。随着辖区涉“两卡”案件发生率大幅下降，小程序使用经验还在全市公安系统内得到推广。

    “干好社区工作没有捷径，实实在在地为企业、群众干实事，才能赢得百姓的认可。”这是陈国彬始终挂在嘴边的话。“陈国彬为我们办了许多实事。”多家企业、商户一致说道，有感于陈国彬的用心付出，他们主动参与反诈宣传、巡防等，共同为自贸片区发展出力。

    聚民心

    构筑群防“朋友圈”

    激活治理效能

    “老哥，你要是遇到诈骗，一定要及时给名片上的陈警官打电话，他会帮你的。”陈国彬辖区内的一支志愿服务队——银发辅望队队长张春燕这样叮嘱陈大爷道。不久后，陈大爷果真遭遇诈骗，当他回过神时，卡里的20万元已被转走了，于是他赶忙联系了陈国彬。所幸在陈国彬和同事们的努力下，陈大爷的20万元被冻结并追回，没有进入骗子口袋。

    得知自己的反诈宣传有了成果，张春燕更有信心了。近期，她带着队员深入自贸片区商圈宣导。“陈警官对我们非常关心，不仅为我们配齐了手电、马甲、背心等装备，还邀请银行专业讲师讲解金融骗局。现在队员们都干劲满满，每天把反诈宣传挂在嘴边。”张春燕说。

    像银发辅望队这样参与群防群治的志愿服务队，自贸片区内还有不少。“老兵志愿服务队”负责邮轮中心码头巡逻，“青年义巡队”参与海上世界商场的巡防，厦门农商银行“金牌”防骗讲师开展反诈培训……在陈国彬推动下，自贸片区已形成共建共治共享的社区治理新格局。

    成百上千的群防力量成为民警的“千里眼”和“顺风耳”，一张立体式全方位的防控平安网在自贸片区徐徐展开。2024年度，东渡警区实现诈骗警情及刑事警情、财损“三下降”，其中诈骗警情下降13.1%，刑事类警情下降37.5%，财损同比下降9.31%。先行先试、敢闯敢拼，陈国彬将带领东渡警区民警，继续为自贸片区高质量发展书写新的平安答卷。