晨报记者 张玲玲

    端午节前一晚，钟山派出所民警邱伟鸿经历了一个无眠夜，当地居民发生了两起矛盾纠纷，本着“矛盾纠纷不过夜”的原则，他和联调员连夜开展矛盾纠纷化解工作，让群众的“火气”变“和气”，纠纷双方最终握手言和。

    钟山派出所警民联调室是政府购买服务的“试验田”，自2017年运营以来，已成为百姓心中的“金牌调解室”。2024年7月，钟山派出所大胆创新，将调解工作时间由每天12小时延伸到24小时，还专门成立治安组，选派5名民警与联调员配合开展矛盾纠纷化解及治安案件处理，成为海沧区首个也是目前唯一一个365天×24小时警民联调中心。近一年来，钟山派出所警民联调室共化解矛盾纠纷1362件，群众满意度节节攀升。

    警民联调室  创新升级2.0版本

    说起海沧区的特色警民联调模式，钟山派出所首屈一指。钟山派出所警民联调室成立于2017年11月15日。作为海沧区委政法委购买服务的“试验田”，联调室引进由厦门市中级人民法院原特邀调解员、退休公安严爱平等担任联调员，运行近8年来，调解矛盾纠纷数千起，成为维护辖区平安和谐的基石。

    然而，随着社会发展，钟山派出所辖区警情量和矛盾纠纷数量持续增加，原有的12小时工作制已无法满足需求，特别是晚上突发的矛盾纠纷得不到及时化解，容易积压成“疾”。于是，钟山派出所大胆尝试将警民联调室改为24小时工作制，与派出所值班室全时联动，联调员也由4人增加到7人，同时派出所选派5名民警组成“治安组”，与联调员搭档调解矛盾纠纷、处理治安案件。

    在基层警力有限的情况下，在矛盾纠纷化解上投入如此大的人力，值吗？“值，非常值！”钟山派出所教导员林再勇介绍，以前值班民警要调解矛盾纠纷，又要接处警，分身乏术，特别是多起警情扎堆发生时警力更加捉襟见肘。有时调解到一半，警情来了，民警要出警，难免顾此失彼，矛盾双方当事人在等待中“火气”更旺，使调解工作更难开展。联调室改革创新后，值班民警将现场无法调解的矛盾纠纷双方当事人带回派出所，由治安组和联调员跟进调解，像流水线一样相互配合，调解更专业、高效，成功率更高。这样也能为民警减负，让他们有更多时间和精力处理警情，可谓一举多得。

    “不要小看矛盾纠纷，它们是滋生社会不稳定因素的‘火花’。”林再勇说，派出所花大力气“灭火”，其实就是为百姓营造和谐的氛围，织就一张“平安网”。

    24小时+“黄金搭档”=超级“灭火器”

    “治安组”民警都是派出所的骨干，其中一名是“80后”、4名是“90后”，民警邱伟鸿任组长。俗话说，清官难断家务事，矛盾纠纷化解也是一项“技术活”。邱伟鸿说，“治安组”民警必须口才好、知法理、逻辑思维清晰，还要有一定的亲和力，不能让群众有距离感。矛盾纠纷化解主打“不过夜”“不离所”，争取“就地化解”。

    警民联调室负责人严闽介绍，45%的矛盾纠纷发生在夜间，特别是夏季，一个月就有80起左右的纠纷，高峰期一天有8起。如果这些矛盾纠纷没有及时化解，就会越积越多，实行24小时工作制后，联调员和民警组成的“黄金搭档”随时随地介入调解矛盾纠纷，调解时间大幅缩短，简单纠纷可当日化解、复杂纠纷力争一个月内解决，基本可实现矛盾纠纷“日清月结”不积压。

    今年5月30日晚上11点多，邱伟鸿正在值班，接到报警称有人打架受伤。值班民警随后将双方当事人带回派出所，邱伟鸿及时介入了解情况。原来是一男一女因投资问题发生纠纷，男方在公司搬运冰箱时，绳索打到了女方，于是女方报警称被殴打。到了派出所，双方怒火难消，争执不下。邱伟鸿和联调员分头劝说，最终男方赔偿了女方医药费，得到女方谅解。民警仅用1个小时就平息了这场“纷争”。

    警民联调室新机制运行近一年来，已成功化解矛盾纠纷1362件。民警开玩笑说：“24小时+‘黄金搭档’=超级‘灭火器’。”

    多部门联动  化解纠纷实现闭环

    警民联调室，“联”字是关键。钟山派出所还与街道、法院、妇联、城建、劳动监察等部门联动，共同开展矛盾纠纷化解工作。对于有人多次报警的矛盾纠纷，社区民警和网格员将入户跟进，并不定期回访，防止矛盾“复燃”，从根源上形成闭环。

    今年4月，派出所辖区两个居民因为在一堵共用的墙上搭铁皮房发生口角，大打出手，造成一方的头和脸轻微伤。民警多次组织双方调解，但因双方积怨已久，均未能达成和解。民警和联调员没有放弃，而是走访周边居民，全面调查取证，查明纠纷背后的原因，再次组织双方进行调解。民警和联调员先后打出“亲情牌”和“法理牌”，通过一些小事让他们回忆起曾经和睦的邻里关系，通过讲法理让他们知晓各自要承担的法律后果。经调解，双方同意和解。后来，社区民警和网格员入户走访，看到这两家人和好如初，矛盾彻底化解。

    目前，这种“治安组+联调员”的“黄金搭档”模式已在海沧公安分局全面推广，成为海沧区的“和谐样本”。